看過最早的晨，一張張寒夜里的照片，一束束手電筒的微光，一個個專注認真的身影，一天天霸屏的微信步數(shù)，記錄了這個秋冬季河北省唐山市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員的日常。

熬過最深的夜。

面對環(huán)境空氣質(zhì)量全國排名靠后的嚴峻形勢，唐山市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊以開展“執(zhí)法大練兵”活動為契機，充分運用“點穴式”解剖式”教學(xué)式”服務(wù)式”四式執(zhí)法體系，常態(tài)化開展交叉執(zhí)法、晨查夜查，有效保證了唐山市環(huán)境空氣質(zhì)量的繼續(xù)改善。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年1至11月，唐山市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為5.86同比下降9.4%PM2.5平均濃度為49微克/立方米，同比下降7.5%優(yōu)良天數(shù)為223天，同比增加23天。

突出精準，快速高效解決問題

11月6日2146唐山市重點污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)顯示，唐山市某特種鋼有限公司監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，監(jiān)控人員隨即將異常信息推送給執(zhí)法人員。

連夜行動，執(zhí)法人員第一時間抵達涉事企業(yè)，檢查設(shè)備，查找異常原因。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，涉事企業(yè)一燒結(jié)機機頭排放口自動監(jiān)測設(shè)備二氧化硫全流程標定示值誤差為3.25%超越了相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的誤差值范圍。

就發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員現(xiàn)場向企業(yè)下達了整改通知書，對企業(yè)“未依照規(guī)定裝置、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行”違法行為，依法立案處分7萬元。同時，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，扣減企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價分值20分，并調(diào)整生態(tài)環(huán)境信用評價等級。

從發(fā)現(xiàn)異常，查明問題，唐山市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員僅用4小時。這是唐山市突出精準開展“點穴式”執(zhí)法的一個縮影。

唐山市工業(yè)企業(yè)多，排放點位多，但執(zhí)法人員有限，如何實現(xiàn)高效監(jiān)管，必需在精準上下功夫、要效率。唐山市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊負責人李新義介紹說，今年以來，唐山市在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動中，推出了點穴式”執(zhí)法方式，組織精干執(zhí)法隊伍，綜合利用科技手段，精準判斷執(zhí)法時機、精準確定執(zhí)法區(qū)域、精準鎖定企業(yè)問題，依靠“白加黑”5+2連軸轉(zhuǎn)”高壓執(zhí)法頻率，嚴厲打擊各類突出問題，不給違法排污企業(yè)可乘之機。

據(jù)了解，自11月以來，唐山市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊聚焦轄區(qū)遵化市、灤州市等縣(市)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)或PM2.5濃度高值區(qū)域、高值點位多次開展“點穴式”執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)各類問題471個，立案處分53件，解決了一批影響空氣質(zhì)量的突出環(huán)境問題。

聚焦執(zhí)法難點，注重幫扶指導(dǎo)

一個企業(yè)有多少排放點位，各點位全部“體檢”一遍需要多長時間？唐山，要以“千”和“天”來計算。

唐山是河北工業(yè)重鎮(zhèn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鋼鐵、焦化、電力、水泥等行業(yè)大型企業(yè)多，工藝復(fù)雜、排污節(jié)點多，比如一家長流程鋼鐵企業(yè)無組織排放點位可達上千個，固定源排放口多達幾十個，個別企業(yè)精細化管理不到位，導(dǎo)致治污設(shè)施未正常運行、跑冒滴漏”等問題時有發(fā)生。這些大型企業(yè)成了唐山市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的難點和重點。

對此，唐山市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊對大型企業(yè)實施“解剖式”執(zhí)法，打破原有執(zhí)法思路，異地抽調(diào)執(zhí)法監(jiān)測力量協(xié)同開展執(zhí)法，對大型企業(yè)進行全工藝、各環(huán)節(jié)、多要素解剖式執(zhí)法，一次性解決了企業(yè)存在環(huán)境問題，提升了執(zhí)法效能。李新義介紹說。

據(jù)介紹，進入秋冬季以來，唐山先后對多家排污大戶開展“解剖式”執(zhí)法，立案處分51件，罰款621萬元，起到解剖一企、震懾一片、提升一批”作用。

同時，結(jié)合“解剖式”執(zhí)法，唐山市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊還推行“教學(xué)式”執(zhí)法模式，通過對企業(yè)進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，以案講法。

選擇在最具有代表性的鋼鐵企業(yè)開展執(zhí)法教學(xué)，主要是考慮鋼鐵企業(yè)排污節(jié)點多、各節(jié)點污染防治設(shè)施和措施不同，通過全流程教學(xué)式檢查，可以讓執(zhí)法人員更深入了解各種治理工藝、各節(jié)點環(huán)境管理要求，解決不會查、查不透、查不嚴問題，讓執(zhí)法人員掌握實戰(zhàn)經(jīng)驗，補齊短板。相關(guān)工作人員表示。

從嚴執(zhí)法的同時，唐山市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊還注重幫扶指導(dǎo)，開展“服務(wù)式”執(zhí)法。執(zhí)法檢查行動中，對一些情節(jié)輕微、環(huán)境影響小以及局部精細化管理問題，督促企業(yè)立行立改或限期整改到位；對企業(yè)突出環(huán)境問題，嚴格執(zhí)法的同時，現(xiàn)場普法送法，協(xié)助企業(yè)制定整改措施，提升治理水平。